为深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，高效有 序地推动优质文化资源直达基层，不断提升公共文化服务均等化 水平，计划以铸牢中华民族共同体意识为主线，实施群众文化服 务“双百”计划，自2025   年开始，两年内重点培育 100   支扎 根基层、特色鲜明的优秀群众文化志愿团队，培育 100  个反映 时代精神、彰显地域文化的优秀群众文化节目，开展惠民演出等 工作，不断增强广大群众对公共文化服务的获得感。

一 、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足人民 群众日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点，深入贯彻落实 国家关于提升公共文化服务的相关政策，坚持政府主导、社会参 与、重心下移、共建共享的原则，充分发挥文化志愿者在公共文 化服务中的积极作用，激发各族群众文化创造活力，促进公共文化高质量发展。

二 、工作目标

1.培育优秀志愿者团队。 两年内，培育100支组织健全、 管理规范、服务优质、具有一定专业水平和社会影响力的优秀文 化志愿者团队，涵盖文艺表演、文化传播、艺术辅导、文化遗产 保护等多个领域，为公共文化服务提供坚实的人力支持。

2.培育优秀群众文化节目。 同期培育 100   个思想性、艺术 性、观赏性相统一，具有地域特色、反映时代风貌、贴近群众生 活的优秀群众文化节目，包括音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术、 书法、摄影等多种艺术形式，丰富群众文化生活。

三 、实施步骤

(一)筹备启动阶段(2025.03.20-5.20)

1.成立工作领导小组。市文化旅游广电局成立领导小组，由 分管局长担任组长，相关科室和单位负责人为成员，负责统筹协 调工作。

2.制定具体招募计划。各旗县市区文旅局指导本地区相关单 位结合自身业务制定详细的志愿团队和群众文化节目招募通知， 明确优秀文化志愿者团队和优秀群众文化节目报名条件、报名方 式和时间要求。利用官方网站、社交媒体平台、线下公告栏等多 种渠道广泛发布招募信息。市文化馆根据单位辖域范围制定招募 计划，补充各旗县市区未涉及领域。

3.建立报名数据库。各旗县市区文旅局和市文化馆负责建立 志愿者团队和群众文化节目报名数据库，安排专人负责随时收集、整理报名材料。

(二)选拔组建阶段(2025.5.21-7.20)

1.初评。各旗县市区文旅局和市文化馆组织专家评审团，对 报名的志愿者团队和群众文化节目进行初步筛选。根据报名材 料，从团队架构、服务计划、节目创意、艺术水准等方面采取查 看团队材料、观看节目视频以及到演出现场观看的方式进行综合 评估，确定优秀群众文化志愿团队和优秀群众文化节目入围名 单，每个旗县市区确定15  支优秀团队和 15  个优秀节目。

2.复评。市文旅广电局组织专家对初评结果进行复评，并反 馈结果。各地文旅局和市文化馆组织专业人员对本地区入围的志 愿者团队和群众文化节目进行实地核实。通过现场交流、查看排 练情况等方式，进一步了解团队和节目的实际情况，反馈核实结 果。由市文旅广电局最终确定入选的 100   支优秀志愿者团队和 100  个优秀群众文化节目，下发文件并明确培育目标和任务。

(三)培育提升阶段(2025.07.21-12.30)

1.培训辅导。根据志愿者团队的专业领域和服务需求，由所 在地区相关单位制定个性化的培训方案。邀请文化领域专家学 者、优秀志愿者代表开展定期培训，组织志愿者团队到先进地区 进行交流学习，拓宽视野。为每个优秀群众文化节目配备专业艺 术指导，根据节目类型和特点，进行一对一的创作指导和排练辅 导。

2.实践提升。组织已评选的优秀群众文化团队进行交流展示 活动，让团队间相互学习、借鉴，共同提高节目质量。结合各项文化惠民工程进行下基层演出活动，每个优秀团队2025   年至少 参加一次惠民演出活动。有条件的地区和单位，对具有潜力的优 秀节目给予资金支持，用于节目的打造提升等方面。

(四)成果展示和直达基层惠民阶段(2026.01-2026.10)

1.展演展示。通过线上线下相结合的方式，举办“双百”成 果展演展示活动，组织 100   支优秀志愿者团队和100个优秀群 众文化节目进行集中展演展示，扩大活动影响力，吸引更多群众 参与和关注。

2.树立形象。制作“双百”成果宣传视频，记录志愿者团队 的服务历程和群众文化节目的创作过程，展示活动成果。在官方 媒体平台开设专题栏目，对优秀志愿者团队和群众文化节目进行 系列报道，树立文化品牌形象。

3.服务基层。各地文旅局和市文化馆结合“文化下乡”“四 季村晚”“戏曲进乡村”等惠民活动，组织本地区优秀群众文化 节目下基层演出，丰富基层群众精神文化生活。

(五)总结评估阶段(2026.11-12)

1.全面评估。市文旅广电局组织专家从团队建设、节目质量、 服务效果、社会影响等方面对培育工作进行全面评估，总结经验， 为公共文化培育工作的高质量发展提供参考。

2.表彰激励。对表现突出的志愿者团队和群众文化节目进行 表彰奖励，激励更多团队和个人参与公共文化建设。将优秀志愿 者团队和群众文化节目纳入长效管理机制，持续提供支持和保 障，推动公共文化服务常态化发展。 

四、保障措施

1.加强组织领导。各旗县市区文旅局成立专门的工作领导小 组，明确各成员单位职责分工，建立定期沟通协调机制，及时解 决工作中遇到的问题，确保培育工作顺利推进。

2.落实经费保障。积极争取财政经费支持，用于志愿者培训、 节目创作辅导、活动展演展示等方面。积极引导社会力量参与， 支持“双百”计划。

3.强化监督管理。建立健全监督管理制度，加强对本地区培 育工作全过程的监督检查。定期对志愿者团队和群众文化节目进 行考核评估，对不符合要求的团队和节目进行调整和淘汰，确保 培育质量。

4.加大宣传推广。充分利用各类媒体平台，广泛宣传“双百” 计划的意义、目标和成果，提高社会知晓度和参与度。积极挖掘   和宣传优秀志愿者团队和群众文化节目背后的感人故事，营造良   好的社会氛围。

五、工作要求

请各旗县市区文旅局、市文化馆负责辖区内节目的收集、筛 选工作，要做到公平、公正、公开，并做好团队和节目的意识形 态审核工作，确保报送节目视频符合要求。请于7月10日前将 初评报告(报告中包括初评工作简述和意识形态审核等情况),  以及《通辽市优秀群众文化志愿团队初评报名表》《通辽市优秀 群众文化节目初评报名表》和节目视频报送至通辽市文化旅游广 电局公共服务科邮箱。视频要求画面清晰稳定，分辨率不低于1080P , 格式为常见视频格式(如 MP4、AVI 等)无杂音干扰。标 明原创的作品严禁抄袭、剽窃他人作品，不得侵犯任何第三方的 知识产权或其他权利。

2025年4月2日